598 LEGAL IMPACTS OF COVID-19 IN THE TOURISM INDUSTRY detectar casos importados a países del espacio europeo. Además, consideró que, si se cumplía con prácticas adecuadas de prevención y control de infecciones, particularmente en entornos de atención médica en países europeos con vínculos directos con Wuhan, la probabilidad de que un caso reportado en la Unión Europea resulte en casos secundarios dentro de su espacio era baja4. El 23 de enero, las autoridades chinas decretan la “mayor cuarentena la historia”, que mantuvo encerradas a casi 35 millones de personas5. El virus empezó a expandirse por el mundo que impávido asistía a la propagación de un enemigo microscópico y desconocido. En América, el primer caso se reportó en Estados Unidos el 21 de enero6. Sin embargo, para los primeros días de febrero de 2020, las preocupaciones en América Latina seguían asociadas a cuestiones económicas derivadas, fundamentalmente, de las restricciones al comercio con China7. Brasil reportó su primer caso el 26 de febrero, según refiere el primer reporte de la Asociación Panamericana de la Salud, que tiene fecha 31 de marzo. Para esa fecha ya había 188.949 casos confirmados, 3.561 muertes y 51 países afectados en la región8. Pero antes, el 12 de marzo, la Organización Mundial de la Salud no pudo más que declarar al COVID 19 como una pandemia, e invitó a los países a no cejar en los esfuerzos por contener el brote pues se trata de una pandemia “controlable”9. A partir de esta declaratoria que reconoce el carácter global del problema, cada Estado empezó a tomar sus propias medidas para evitar la propagación del virus. En Venezuela, “dadas las circunstancias de orden social que ponen gravemente en riesgo la salud pública y la seguridad de los ciudadanos y las ciudadanas habitantes de la República Bolivariana” (Art. 1 del Decreto de Estado de Alarma), el Gobierno declaró el Estado de Alarma el día 13 de marzo10, el cual se extendería por 30 días. El Estado de Alarma, que fue prorrogado el 12 de abril11 y, nuevamente, el 12 de mayo12, dispuso una serie de medidas que acompañan a la “cuarentena 4 Fuente: https://www.ecdc.europa.eu/en/publications-data/risk-assessment-outbreak-acute-respiratorysyndrome-associated-novel-coronavirus. 5 Fuente: https://www.lavanguardia.com/internacional/20200124/473095411753/china-cuarentenacoronavirus-muertes-wuhan.html. 6 Fuente: https://www.telemundo.com/noticias/2020/01/21/el-coronavirus-llega-estados-unidosreportan-el-primer-caso-de-la-enfermedad-cerca-de-tmna3650728. 7 Fuente: https://www.france24.com/es/20200208-coronavirus-el-golpe-a-la-econom%C3%ADa-sesiente-tambi%C3%A9n-en-latinoam%C3%A9rica. 8 https://www.paho.org/es/documentos/covid-19-respuesta-opsoms-reporte-1-31-marzo-2020 9 Fuente: https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/situation-reports/20200312-sitrep-52covid-19.pdf?sfvrsn=e2bfc9c0_4. 10 Gaceta Oficial No. 6.519 Extraordinario, 13 de marzo de 2020. 11 Gaceta Oficial No. 6.528 Extraordinario, 12 de abril de 2020. 12 Gaceta Oficial No. 6.535 Extraordinario, 12 de mayo de 2020.
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