The Legal Impacts of COVID-19 in the Travel, Tourism and Hospitality Industry

456 LEGAL IMPACTS OF COVID-19 IN THE TOURISM INDUSTRY serie de comunas del país3. Probablemente, dichas medidas serán evaluadas conforme los criterios sanitarios. Si ellas resultan ser exitosas o no, será objeto de discusión entre los especialistas en los próximos meses, quizás años. Sin embargo, las decisiones de la autoridad sanitaria han traído otras consecuencias, en otros ámbitos de la vida social. Uno de los principales efectos ha sido el ámbito de la economía: las medidas de aislamiento social han afectado a gran parte de la cadena de producción y de distribución, tanto a nivel de bienes como de servicios. En este sentido, la industria turística chilena ha sido particularmente afectada por estas medidas sanitarias, que han traído un fuerte descenso de turistas, especialmente el turismo receptivo internacional. A raíz de ello, el Estado, particularmente a través del Gobierno, ha ido adoptando una serie de medidas de contención a los efectos económicos, que han traído las medidas sanitarias. Estas medidas se han enfocado, como veremos, en la inyección de recursos que garanticen el acceso al crédito a tasas bajas, lo que se enfoca, más bien, en la postergación de la crisis y no en una inversión directa a los diversos sectores productivos. El presente trabajo presenta gran parte de estas medidas adoptadas por el Estado en dicho sentido. Medidas que no han sido enfocadas a los sectores productivos de acuerdo con su grado de afectación. Incluso más, en general, las medidas no han establecido distinciones por tamaño de las empresas, más allá de algunos detalles de implementación. En primer término, contextualizaremos la institucionalidad turística en Chile, la que, a través de diversos niveles de diseño e implementación de la política nacional de turismo, debe adoptar las medidas específicas para el sector, el que se caracteriza por ser de carácter multisectorial, con gran presencia en las regiones diversas a la capital y muy intensiva en empleo. A continuación, se dará cuenta de las medidas sanitarias implementadas por el Gobierno, sobre todo a través del Ministerio de Salud, para la gestión y control de la enfermedad y su transmisión en la población, lo que debiese dar luces acerca de las razones por las cuales la economía nacional, y en especial la industria turística chilena, se ha visto seriamente afectada por la crisis. Finalmente, se presentará el resumen de una serie de medidas que se han adoptado para gestionar la crisis económica, como consecuencia de las decisiones sanitarias tomadas en razón de la enfermedad. Estas se desarrollarán en tres niveles: legislativo, cambiarios y administrativos, agregando algunos comentarios preliminares a dichas medidas. 3 A la fecha del envío de este artículo, en mayo de 2020, la totalidad de la provincia de Santiago, la capital de Chile, se encontraba en cuarentena obligatoria.

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